Complexe bedrijven
Met de invoering van de Omgevingswet daalt het aantal bedrijven onder bevoegd gezag van de provincie naar verwachting met zo’n 11%, omdat gemeenten van meer bedrijven bevoegd gezag worden. Een beperkt aantal bedrijven verschuift van gemeentelijk naar provinciaal bevoegd gezag.
Vergunningverlening complexe bedrijven
De ODRN voert de Wabo-vergunningverlening uit voor de bedrijven waarvoor we bevoegd gezag zijn op basis van een aanvraag of via actualisatie. Afgegeven vergunningen kunnen niet meer actueel zijn door onder meer verandering van wet- en regelgeving en eigen prioriteiten (energie, zeer zorgwekkende stoffen).
Vergunningverlening is lastig te plannen, omdat dit voor een groot deel afhankelijk is van aanvragen en meldingen van de bedrijven. We maken jaarlijks een inschatting van de te verwachten aanvragen en meldingen, onder andere door naar de aantallen in de afgelopen jaren te kijken en ontwikkelingen bij bedrijven zoals uitbreidingsplannen te volgen.
Conform het VTH-beleid stellen we de volgende prioriteiten:
- De afhandeling van aanvragen krijgt altijd voorrang op ambtshalve wijzigingen van bestaande vergunningen.
- Bij piekaanbod krijgen reguliere procedures voorrang boven uitgebreide procedures, omdat bij een (korte) reguliere procedure de vergunning na het verlopen van de proceduretermijn van rechtswege van kracht wordt. Dit kan ongewenste gevolgen kan hebben.
De vergunningssituatie bij de provinciale bedrijven is getoetst en bekend. Er is een achterstand in het actualiseren van vergunningen. Via het programma Complexe vergunningverlening worden de actualisaties programmatisch opgepakt en onderdeel van een bedrijfsgerichte werkwijze (integraal, actueel en handhaafbaar). Ook wordt in het programma een duurzame werkwijze ontwikkeld om vergunningen actueel te houden.
Toezicht en handhaving complexe bedrijven
De invoering van branche- en toezichtsplannen voor individuele bedrijven werken we in 2023 verder uit.
In het programmaplan voor complexe handhaving staat wat de toezichthouders in 2023 gaan doen. De toezichthouders van de Gelderse Omgevingsdiensten werken samen in een pool onder aansturing van de ODRA. Zo is het makkelijker om kennis en ervaring te delen en te zorgen voor een gelijke aanpak van onze bedrijven. Bij de planning houden we er rekening mee dat bij een aantal bedrijven (10) de vergunningenprocedure nog loopt. Pas als de vergunning is verleend, zijn we verantwoordelijk voor toezicht en handhaving.
We willen dat de bedrijven in de hoogste risicocategorie het beste scoren op naleving. Naleving meten we via de KPI-naleefgedrag. Hiervoor hebben we doelstellingen in ons VTH-beleid. We gaan bekijken hoe we door meer aandacht te besteden aan preventie, communicatie en advies, kunnen zorgen dat bedrijven de regels meer als vanzelfsprekend naleven.