Projecten en programma’s
In het UP 2022 is een aantal projecten opgenomen voor onderwerpen die extra aandacht nodig hebben. De voortgang en resultaten van deze projecten in 2022 worden in dit hoofdstuk toegelicht.
Coördinatie samenwerking milieu
In 2022 gingen de geplande bijeenkomsten niet door. In plaats daarvan is het traject Versterking Gelders Stelsel gestart. Hier is in september 2022 opdracht toe gegeven. Dit traject is in de plaats gekomen van de bijeenkomsten die in het kader van de coördinatietaak zouden worden gehouden.
Samenwerking asbest
We besteden naast vergunningverlening en toezicht, aandacht aan de samenwerking op het onderwerp asbest. Deze taken zijn ondergebracht bij ODR. Dit houdt onder meer in dat we een provinciaal asbestnetwerk (inclusief deelname landelijk asbestnetwerk) hebben. Daarin worden landelijke wet- en regelgeving en beleidskaders (uniformering, voorlichting/kennisoverdracht) besproken.
Circulaire economie
ODRN is in 2022 gestart met de opzet en uitvoering van een trainingsprogramma Circulaire Economie (CE) voor de Gelderse omgevingsdiensten. Het programma is ontwikkeld door de werkgroep CE, waarin vertegenwoordigers van de omgevingsdiensten zitting hadden. Provincie Gelderland betaalt hieraan mee. Doel van dit opleidingsprogramma is om per dienst 6 CE-ambassadeurs op te leiden. De eerste lichting was in 2022 klaar. De tweede en derde lichtingen ronden de training in 2023 af. De CE-ambassadeurs hebben als taak binnen hun eigen dienst het onderwerp CE op de agenda te zetten, zodat dit een regulier aspect wordt waaraan vergunningverleners en toezichthouders bij hun werkzaamheden aandacht besteden. Ook worden zij het eerste aanspreekpunt voor circulaire initiatieven. Op 1 december 2022 is door de werkgroep een provinciale bijeenkomst georganiseerd: ‘Samen naar een circulair Gelderland’. Hierbij waren vertegenwoordigers aanwezig van de Gelderse omgevingsdiensten, de provincie en een groot aantal gemeenten (onder andere beleidsmedewerkers duurzaamheid/CE). Doel van de bijeenkomst was het activeren van het netwerk, omdat circulaire initiatieven vaak lokaal ontstaan en het belangrijk is dat de omgevingsdienst zo vroeg mogelijk kan aanhaken in het traject. De bijeenkomst was een succes en de deelnemers waren positief over het programma.
Projecten afdeling VVHH
Door verschillende ontwikkelingen, zoals de invoering van de Ow, de stikstofproblematiek en het toekomstbestendig maken van de afdeling, komen er veel projecten op de afdeling af. Op de afdeling knelt het wat capaciteit betreft. Onder meer hierdoor is een aantal projecten doorgeschoven naar 2023.
Bijdrage aan opstellen HH-plan voor 1 cluster van Natura 2000-gebieden
De Natura 2000-instandhoudingsdoelen behalen en behouden is een wettelijke verplichting. Handhaving is hiervoor een van de instrumenten. Om de handhaving programmatisch op te kunnen pakken, maken we handhavingsplannen. In 2023 gaan we verder met het opstellen van een handhavingsplan voor het cluster Rijntakken.
Inventarisatie overgangsrecht Omgevingswet met betrekking tot de Wet bodembescherming
Er is bekeken welke taken uit de Wet bodembescherming volgens het overgangsrecht van de Omgevingswet bij de provincie blijven. Hierin moeten we keuzes maken, en hiervan is mede afhankelijk hoeveel medewerkers de afdeling VVHH nodig heeft om deze taken te kunnen blijven uitvoeren.
Bijdrage aan de actualisatie van het VTH-beleid
Eind 2022 is begonnen met de actualisatie van de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie (voorheen het VTH-beleid). De eerste oriënterende stappen zijn gezet, maar hier wordt in 2023 verder invulling aan gegeven.
Risico-inschatting voor toezicht op de drinkwaterreserveringsgebieden
Er is nog geen risico-inschatting opgesteld naar de activiteiten in en de kwetsbaarheid van de drinkwaterreserveringsgebieden. De planning en hoeveelheid van toezichtbezoeken hangen af van de risico-inschatting. Deze moet eerst worden uitgevoerd. Dit gebeurt in samenwerking met ODRA.
Voorbereiden op de wettelijke verplichtingen Basisregistratie Ondergrond (BRO)
In 2022 is de voorbereiding op de BRO niet afgerond. Hierin moeten de Gelderse data (grondwateronttrekking en grondwatergebruik) op orde worden gebracht en gehouden, als voorportaal van de BRO-aanlevering. Dit project is weer opgenomen in het UP 2023.
Toezicht op industriële onttrekkingen van grondwater voor menselijke consumptie
De uitvoering van dit project is verschoven naar 2023.
Bijdrage aan de actualisatie van het ontgrondingenbeleid
De uitvoering van dit project is verschoven naar 2023.
Coördinatie samenwerking groene handhaving
Er is invulling gegeven aan de samenwerking tussen gemeenten en omgevingsdiensten. Het gaat over de aandachtsvelden vrije veldtoezicht, toezicht in Natura 2000-gebieden en het onderwerp natuur in omgevingsvergunningen. Dit wordt voortgezet in 2023.
Projecten bedrijfsvoering
- Het team juristen op de afdeling VVHH is in 2022 gaan werken met het zaaksysteem PowerBrowser. De zaken zijn verplaatst, processen zijn ingericht en er vond opleiding van medewerkers plaats.
- We zijn gestart met de ontwikkeling van een managementinformatiesysteem. Een prototype hiervan is in 2022 opgeleverd.
- Meer administratieve werkzaamheden zijn overgedragen aan een robot, zoals het klaarzetten van controles voor de toezichthouders.
- We zijn gestart met de ontwikkeling van een badwaterkwaliteitssysteem (BKS) het controleren van de extra waterkwaliteitsparameters bij aanvang van de Omgevingswet mogelijk te maken.
- Ons zaaksysteem PowerBrowser is gekoppeld aan het DSO.
- De extra verplichte bestandsformaten onder de Omgevingswet zijn ontwikkeld en nu te gebruiken in ons zaak- en archiefsysteem.
- De checklists van de toezichthouders zijn geoptimaliseerd.
- Er is een koppeling ontwikkeld tussen Informatievoorziening gezamenlijke omgevingsdiensten (I-GO) en het zaaksysteem van VVHH (PowerBrowser) voor betere informatie-uitwisseling. Dit project is echter uit privacyoverwegingen stop gezet.
- Er is gewerkt aan de koppeling tussen het zaaksysteem (PowerBrowser) en het financiële systeem van de provincie voor een betere en snellere verwerking van de leges. Deze koppeling is nog niet klaar.
- Er is gewerkt aan de automatische koppeling van de digitale aanvraagformulieren en ons zaaksysteem PowerBrowser, zodat gegevens niet meer handmatig ingeboekt hoeven te worden. Ongeveer 80% van onze formulieren werkt nu via deze automatische koppeling.