Advies en instemming

Wat is het?

Met de advies-en instemmingsbevoegdheid kan de provincie voorkomen dat de gemeente een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) verleent als die provinciale belangen doorkruist.

Hoe werkt het?

Als de provincie enkel een advies afgeeft, is de keuze aan de gemeente om dit al dan niet te verwerken. Als de gemeente dit niet verwerkt, of de provincie reageert niet binnen 4 weken, kan de provincie bij BOPA’s waar de uitgebreide procedure geldt via de gebruikelijke weg een zienswijze indienen. Als dat niet voldoende blijkt, heeft de provincie daarna de mogelijkheid om bezwaar te maken. Bij BOPA’s waar de reguliere procedure geldt (termijn 8 weken) kan de provincie alleen achteraf bezwaar maken, in het geval van enkel advisering. Wanneer de provincie echter ook het instrument ‘Instemming’ gebruikt, kan het voorkomen dat de gevraagde BOPA, de omgevingsvergunning, verleend wordt. De provincie heeft 5 onderwerpen waarop we ‘advies & instemming’ gaan toepassen. Te weten:

• Wonen (afwijkend van de woondeal);
• Ganzenrustgebied;
• Hollandse Waterlinie en Romeinse Limes;
• Werklocaties (niet passend binnen RPW);
• Zonneparken en windturbines in het buitengebied (buiten zoekgebied RES).

Welke afspraken moeten we nog maken, wat weten we nog niet?

Gemeenten mogen in bepaalde gevallen (gemotiveerd) voor de uitgebreide procedure kiezen in plaats van de reguliere procedure. Het is nog niet duidelijk of zij in alle gevallen waarbij er een provinciaal belang speelt voor de uitgebreide procedure mogen kiezen. We weten daarom nog niet hoe vaak we te maken krijgen met ‘Advies en Instemming’ onder de reguliere procedure en of er dan binnen de gestelde termijn van 4 weken instemming verleend kan worden.