4. Vergunningen
Vergunning en kwaliteitsborging
- Afhankelijk van de overeenkomst vraagt de woningcorporatie of de conceptaanbieder de vergunning aan
- Toets aan omgevingsplan en – veiligheid voert de gemeente uit. De bouwtechnische toets gebeurt door de kwaliteitsborger. (ontwikkeling naar alleen toetsen op locatiespecifieke eisen wanneer de circulaire woningconcepten maar 1-malig getoetst hoeven te worden)
Op dit moment kennen bouwprojecten lange proceduretijden, onder meer als gevolg van het goedkeuren van bestemmingsplannen. Daarnaast moet ieder project zijn eigen bouwvergunning aanvragen en eigen kwaliteitscontrole laten uitvoeren. Eenzelfde concept moet op iedere locatie waar deze is gerealiseerd, opnieuw bouwkundig worden gekeurd. Vanuit de klassieke bouw was deze opzet logisch; bij meer industriële productie kan de kwaliteit fabrieksmatig beter worden geborgd. Bij toetsing van de kwaliteit in de fabriek is er dan ook minder toetsing op de bouwplaats nodig. Door in de omgevingsvergunning Circulaire Woningconcepten op te nemen hoef je bij de vergunningverlening alleen te toetsen aan deze doelstellingen. Inschattingen zijn dat de gemiddelde proceduretijd zo kan verkorten van zo’n 8-10 jaar (klassieke bouw) naar zo’n 3-5 jaar (conceptuele bouw).
Vanaf 1 januari 2023 wordt de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) van kracht. De wet wordt gefaseerd ingevoerd en wordt in 2022 gestart met bouwwerken die vallen in de klasse van onder andere grondgebonden nieuwbouwwoningen. Daar waar voorheen een vergunning voor het bouwen nodig was wordt nu als gevolg van de Wkb, een kwaliteitsborger ingeschakeld.
- Op dit moment is een algemene keuring in ontwikkeling voor concepten, waarbij het concept slechts eenmalig getoetst hoeft te worden en dat gemeenten daarna uitsluitend een controle uitvoeren op locatie specifieke eisen.
- In de gemeente Rotterdam wordt gewerkt aan een traject waarin een “vergunning in één dag” mogelijk wordt. Als een concept bijvoorbeeld eenmaal is goedgekeurd, blijft de goedkeuring voor dat concept bestaan.
- Ook het Ministerie BZK onderzoekt samen met het Netwerk Conceptueel Bouwen de mogelijkheden voor een “vergunning in 1 dag”. De TUDelft onderzoekt hun vergunbaar de bestaande woningconcepten zijn.
Bron: Melding en indieningsvereisten Wkb (Stuurgroep Kwaliteitsborging)
Monitoring Wet Kwaliteitsborging
Er moet goed gemonitord worden wat de impact is van de nieuwe Wet Kwaliteitsborging, Enerzijds is de verwachting dat de kwaliteitsborging bij industriële woningconcepten sterk vereenvoudigt, omdat partijen door goede toetsing van een industrieel product en de daarvoor benodigde processen direct voor veel woningen hun akkoord kunnen geven. Anderzijds is onduidelijk in hoeverre toetsende partijen voorzichter zijn met hun goedkeuring vanwege eventuele nieuwe, technische risico’s die het gevolg zijn van industriële productie.