Speciale taken
Team meten & advies
Metingen naar lucht, geluid en trillingen zijn een essentieel onderdeel van het toezicht. Hiermee kunnen we bepalen of een bedrijf aan de voorschriften voldoet. Jaarlijks wordt een programma gemaakt voor de periodieke metingen bij de bedrijven.
Ook als er veel klachten zijn, doen we metingen om een beter beeld te krijgen van de situatie. De ODRA heeft een specialistisch Team meten & advies dat metingen doet. Het team adviseert vergunningverleners en toezichthouders over emissies en meet- en registratievoorschriften. Dit verbetert de vergunning. Het Team voert ook luchtkwaliteitsmetingen uit langs wegen voor het provinciale programma Gezonde en veilige leefomgeving. Het team voldoet als inspectiedienst aan de kwaliteitseisen uit NEN-EN-ISO/IEC 17020 en is goedgekeurd door de Raad voor Accreditatie (RvA). Team meten & advies zit namens het Interprovinciaal overleg (IPO) in het Platform Kwaliteit Luchtmetingen en diverse werkgroepen over luchtkwaliteit. Zo helpt het team emissie- en luchtkwaliteitsmetingen binnen Nederland verbeteren. Ondanks de beperkingen die de Covid pandemie ligt het team op schema qua uren en metingen. In het meetprogramma 2021 is op basis van brancheplannen de meetinzet bepaald. Maar ook aan de verdere aanscherping van emissie-eisen van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS-stoffen, o.a. PAK en benzeen) is extra aandacht besteed. Bij het opstellen van het meetprogramma voor 2022 wordt de meetinzet nog meer gericht op de informatie uit de brancheplannen en de risico’s van de uitstoot naar lucht.
Juridische afhandeling/advisering omgevingsdiensten
Voor het afhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures is specialistische kennis nodig. De ODRA (en vanaf 2022 de ODRN) voert deze juridische taken uit voor de procedures die te maken hebben met de complexe bedrijven, vuurwerk, bodemsaneringen (v.w.b. handhaving) en leges.
De ODRA houdt de juridische kwaliteit van besluiten en procedures in de gaten en adviseert over verbetering. Bovendien zorgt de ODRA regelmatig voor een actueel overzicht van handhavingszaken die lopen.
Het afgelopen jaar is de afstemming tussen vergunningverlening, toezicht en handhaving aanzienlijk verbeterd, goede afstemming blijft een aandachtspunt.
De ODRA zorgt (via het programma complexe handhaving) vanaf 2020 voor de juridische inbreng bij handhavingsprocedures. Ook kregen ze het mandaat voor handhavingsbesluiten. In 2020 voerden we een analyse uit van de primaire besluiten. In 2021 werd een analyse bezwaar en beroep uitgevoerd en in 2022 weer een analyse van de primaire besluiten.
In 2022 gaat de ODRN de bezwaar & beroepsprocedures bij Brzo-bedrijven zelf uitvoeren. De ODRN beschikt over kennis en ervaring rond deze procedures en voert alle overige taken bij deze bedrijven al uit.
Advisering en beleidsondersteuning Afval en Circulaire Economie
Voor de advisering bij complexe vergunningverlening, toezichtstaken, beleidsmatige vertaling én input is specialistische kennis nodig bij de ODRA en ODRN. Een extra taak voor de ODRN is advisering en beleidsondersteuning afval en circulaire economie. De ODRN voert deze taak vanaf de start van de omgevingsdiensten uit.
De ODRN houdt nieuwe wet- en regelgeving en beleid met betrekking tot Afval en circulaire economie bij, spreekt in, lobbyt, en vertaalt de ontwikkelingen naar de VTH-praktijk etc. Ze adviseert ten aanzien van de implementatie en adviseert waar aanpassingen of verbeteringen nodig zijn.
Een goede afstemming tussen beleidsmedewerker, VTH-medewerkers en opdrachtgevers is noodzakelijk.