Ontgrondingen
Ontgrondingen (de Ontgrondingenwet)
VTH-beleidsdoelen De uitvoering van de Ontgrondingenwet (Ogw) is gericht op het toetsen van alle belangen die voortvloeien uit een ontgronding/afgraving. Ook voeren we het provinciaal ontgrondingenbeleid bij zand- en kleiwinningen uit zoals vastgelegd in het Beleidsplan zand- en kleiwinning Gelderland van 6 december 2006.
De cijfers
* Een toelichting staat in bijlage 2
Naleefgedrag In onderstaande staafdiagrammen en tabel staat het aantal overtredingen per segment weergegeven*. Van geen overtreding (grijs) tot zware overtreding (donkerrood).
Analyse/toelichting op de resultaten
Vergunningverlening Door COVID-19 is de economie behoorlijk onder druk komen te staan, maar de ontgrondingsinitiatieven nemen niet af. Er werd, zowel landelijk als regionaal, waarschijnlijk ingespeeld op de bouwstoffen die in de nabije toekomst nodig zijn voor de bouw van nieuwe woningen. Het werd steeds moeilijker om grote ontzandingen in te passen in de omgeving door de druk op de beperkte beschikbare ruimte. Het ontgrondingsinitiatief was vaak in strijd met natuurdoelen, ruimtelijke kwaliteit of landschapsdoelen. Er was steeds meer afstemming nodig, omdat de problemen in het vooroverleg over vergunningsaanvragen prominent op tafel komen. De werkdruk en de werkvoorraad liepen daardoor behoorlijk op. Handhaving Bij de ontgrondingen zijn voor het overgrote deel maar een beperkt aantal grote partijen actief. Omdat we hen geregeld bezoeken, zijn de partijen goed op de hoogte van de voorschriften. De naleving was goed en blijft goed. Voordat de werkzaamheden beginnen, beoordelen we een werkplan waarin we de werkwijze en de gemaakte afspraken laten vastleggen. Zo ontstaat er tijdens de uitvoering geen discussie meer. Het sluiten van de beleidscyclus Het beleidsplan zand- en kleiwinning Gelderland stamt uit 2006. Het plan is inhoudelijk zeer beleidsarm (heel beperkt sturend). In ons beleidsplan worden de uitgangspunten beschreven. Maatschappelijk draagvlak en ruimtelijke kwaliteit is daar een van. Er is geen norm opgenomen in het beleidsplan, dus wanneer de maatschappelijke meerwaarde voldoende is, is onduidelijk. Een initiatiefnemer kan overal een ontgronding aanvragen. Hierdoor komen te veel initiatieven bij VV binnen voor plekken die daarvoor eigenlijk niet geschikt zijn. Vervolg: het beleidsplan zou opnieuw bekeken en gemoderniseerd moeten worden, meer gericht op het bereiken van provinciale doelen (diverse programma’s).